解读｜出口退税与信用保险机制混合，上海实实在在真金白银支持外贸企业

澎湃新闻报导记者 张静

5月29日，天津市政府公开发表《天津市加极快政治经济恢复和重振行动计划提议》，推出一批举措正位外资正位国家计划。

国家科委研究院国际上美国市场研究所副所长白明对澎湃新闻报导（www.thepaper.cn）回应，此次《行动计划提议》在在国家就其税制，例如将入口税款与信贷保险费功能相结合，是实实在在的真金白银基本型拥护。针对国家计划中小企业排忧解难，减轻中小企业负担，增强中小企业传统产业、IT坚韧，不因短期负面影响动摇传统产业、IT中的地位。“确保我们的国家计划既有不能因为登革热把供应商扔了，把原来的渠道扔了。我们必须增强这些中小企业的活控制能力，在活控制能力基础上再继续是演进控制能力。”

在切实试图国家计划中小企业作人困方面，《行动计划提议》提出，要加极快积极争取国家出台的国家计划拥护税制，对加工贸易中小企业在国家进行改革入口产品从征税款率完全一致税制后，准许对中后期多转出的消费税进项税额转往抵扣。中小企业申报税款的入口企业，因不会收汇而争得入口信贷保险费欠款的，将入口信贷保险费欠款看成收汇，予以查验入口税款。

入口税款符合世贸规则，是国际上通行做法，有效地中小企业公平参与国际上竞争。为助力国家计划中小企业缓解困难、促进进入口平正位演进，明年4月的国务院深圳市政府就说明，要对加工贸易中小企业在国家进行改革入口产品从征税款率完全一致税制后应退未退的税额，准许转往进项税额抵扣消费税。将国家计划中小企业争得的入口信保欠款看成收汇，予以查验税款。

“过去可能从征退不完全一致，现今要把从征退完全一致，说明原来退得少了，现今把差额赶极快积极争取，这是对国家计划中小企业流动资金的拥护。”白明回应，《行动计划提议》采用税费策略正位定国家计划中小企业演进，而将入口税款与信贷保险费功能相结合，这是实实在在的真金白银基本型拥护。

中小企业需要收汇后才能查验入口税款。而入口信贷保险费是国家为了催生入口贸易，保障入口中小企业的收汇安全而制定的一项全国性保险费企业。在产生入口信保欠款时，中小企业从保险费公司送出的保险费欠款是人民币，中小企业不能实际收汇行为，因而不必查验入口税款。

国家海关总局装卸和合作社税司司长谢文明年4月回应，中后期一些中小企业再继续现，因为新冠中风登革热的或许导致其不会收汇，虽然这些中小企业购买了入口信贷保险费，但按照现行规定就其中小企业不必查验税款。为了解决中小企业的实际困难，对于上述或许不会收汇的税款企业给予税制拥护，将中小企业争得的入口信贷保险费欠款视同收汇处理，准许中小企业查验税款。

《行动计划提议》说明，要加大入口信贷保险费拥护力度，扩大中小微中小企业覆盖面，优化避险理输条件，在上海“实体终端”开店在线报损索输管道，建立保费缓缴功能和极快输先输功能，应保尽保、能输极快输。

白明回应，这也理论上，“中小企业买了入口信贷保险费，信贷挂钩避险了，入口中小企业因为外部各种或许收汇收不回来了，挂钩得给人家输。另外，作为入口税款中小企业，按理来说没送出卖方就不会税款，现今哪怕卖方没送出，保险费公司先行提领，也视同为送出卖方了，海关管理机构也应当税款。”

魏巍：李跃群 图片总编：蒋腊月

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