全国政协委员陈征夫：要防范企业主“假破产，真逃债”

本文来源：时期日报 著者：何明俊

近年来，中所国经济体制工业发展迅速。在优胜劣汰的市场需求生态系统中所，行业宣告破产被告存量逐年增高，市场需求主体重返疑问逐渐已是中所国经济体制改革中所的焦点、难点和痛点疑问。特别是面临“怪兽行业”挖掘、行业性宣告破产等情况时，因缺乏统一的协作部门，宣告破产被告审理进程常因影响。

现今，省内仅有98个法院成立了宣告破产审判庭，%比不到3%，但中所国每年被吊销专营或列入经营诱发名录的行业存量很大，现有的宣告破产审判生命力在应付“怪兽行业”时过于捉襟见肘。

2022年省内两亦会召开，省内政协委员、省内律师协亦会副常务董事、潮州市宣告破产监管人协亦会亦会长陈征夫展示出也就是时说行业宣告破产著手、自已宣告破产、《行业宣告知识产权》等之皆提出建议。

《行业宣告知识产权》在中所国社亦会主义市场需求经济体制体制构建、推动供给口结构上改革、要务“怪兽行业”和产能供给中所发挥着全力作用，也在优化营商生态系统、防范化解关键金融风险，以及构建以国际间大循环为主体、国际间国际间双循环相互促进的一新工业发展发展趋势中所具备重要地位。

《行业宣告知识产权》自2007年实施至今已16年，难以适应经济体制社亦会工业发展一新变化。对《行业宣告知识产权》的更改已列入省内人大常委亦会2021年度立法工作构想刚开始审议项目。陈征夫建议，省内人大起草的《行业宣告知识产权（更改议案）》尽快上亦会审议，更快更改基础宣告知识产权。

“因为我是潮州市宣告破产监管人协亦会亦会长，平时工作跟宣告破产之皆打交道来得多，所以对现今的情况来得认识，也感觉到一些疑问的紧迫性。”3年末4日，陈征夫向时期日报名记者暗示为何来年连提内中所与宣告破产有关的提案。

“宣告知识产权是一个社亦会皆部性极强的实践性立法。在行业宣告破产处理程序中所，除了要妥善解决债务清偿、动产调配、行业挽救等宣告知识产权疑问皆，还要妥善解决一系列需要政府协作妥善解决的社亦会疑问。”陈征夫时说，“实践证明，虽然立案宣告破产被告的法院在宣告破产著手中所起一定的主导作用，但由于司法权的本质属性是判断权，其具备被动性、中所立性的特征，因此，宣告破产行业的著手，特别是具备一定规模的行业的宣告破产著手，单靠司法权的有效行使可能还缺少，还只能依靠政府司法皇权的干预和支持者才能大幅改善著手成功率。”

陈征夫认识到，在很多宣告破产被告中所，为政府为达到“假宣告破产、实逃债”目的，分散经营利润、抽逃出资、分散负债后申请宣告破产、在宣告破产处理程序中所隐匿负债等，有些宣告破产被告甚至直接关乎到挪用资金、操纵股票交易需求、非法吸收公众存款等行为，但现今工作重点多放入其有防疫、负债处置以及引进投资人之皆，没有放入打击犯罪、追查资金、核查违法债权之皆。

2019年，发展中国家发展中国家发改委、市场需求监管各单位等13个部门联合印发了《更快基础市场需求主体重返管理制度改革方案》，指出要“明确政府部门宣告破产司法监管职能”。就创设宣告破产监管的专门司法机构，陈征夫建议，借鉴发达发展中国家及要务香港创设宣告破产监管署的经验，在发展中国家发展中国家发改委和发展中国家市场需求监管各单位成立宣告破产监管部门，专门交由市场需求主体重返相关工作。

和往年多种不同的是，来年陈征夫所提议案内容似乎颇为瞩目经济体制生态系统中所的立法疑问。

“经济体制疑问一直是大家所友善的热点疑问，比如可持续工业发展、生态环保、中所小行业工业发展等，包括我来年提案中所也有关乎中所小行业家的权益保护。”陈征夫时说，“我的提案都与立法有关，但也关乎经济体制。”